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霍玉珍大使在中国-中东欧经贸投资合作研讨会上的发言摘要 霍玉珍博士 中国-中东欧国家合作事务特别代表 面对当前疫情对世界各国的大考,中国和中东欧国家不仅各自交出了一份优秀答卷,还携手为全球树立了并肩抗疫的典范。如果用两个词来概括过去一段时间中国与中东欧国家抗疫的成功经验,我想应该是“团结”与
发布时间: 2020-07-13 21:52:48   作者:本站编辑   来源: 中国中东欧国家智库合作网络   浏览次数:

霍玉珍大使在中国-中东欧经贸投资合作研讨会上的发言摘要


霍玉珍博士

中国-中东欧国家合作事务特别代表

 

       面对当前疫情对世界各国的大考,中国和中东欧国家不仅各自交出了一份优秀答卷,还携手为全球树立了并肩抗疫的典范。如果用两个词来概括过去一段时间中国与中东欧国家抗疫的成功经验,我想应该是“团结”与“合作”(Solidarity and Cooperation)。自疫情爆发以来,中国同中东欧国家领导人通过互致电、函等方式保持密切沟通,相互鼓励支持。双方地方省市及民间团体亦通过不同方式向对方提供援助。此次疫情使全球再次清醒地认识到,人类是命运共同体,团结合作是国际社会抗疫的人间正道。中国与中东欧国家间的传统友好与务实合作得到了又一次明证。

       截至目前,中国-中东欧国家智库交流与合作网络已做了几十期中东欧国家疫情的跟踪关注、评估。从这些报告中不难看出,中东欧国家在抗击疫情过程中总体反应及时,措施相对到位,成效较好。主要体现在,民众感染率和致死率相对较低,国家经济受疫情冲击较小。以斯洛伐克为例,500多万的人口规模,到今年6月底仅1500余人感染,28人死亡。这一数字与人口基本相同的北欧国家丹麦相比明显低得多。从目前欧盟对未来经济所作的预测看,今年欧盟国家GDP平均降幅将达到7.4%,而在中东欧17国中,有14国的GDP降幅均将小于上述平均值,尤其是塞尔维亚和波兰,其经济表现处于全欧领先地位。这充分表明,扩展对该地区各领域合作的潜力和空间巨大,同时也为进一步深化中国与中东欧国家经贸等领域合作奠定了良好基础。

       中国-中东欧国家合作机制创立8年来,双方本着均衡、平等、开放、创新原则,彼此考虑和照顾各自关切和诉求,旨在实现互补、互利、共建、共赢的目标,已真正成为践行多边主义的跨区域合作平台,在推动双方经济增长,助力“一带一路”建设,促进中欧关系发展等方面取得了丰硕成果。目前,几乎所有的中东欧国家都在合作框架下牵头负责某一领域合作,每个国家都能充分发挥自身的优势和特点。这都归功于我们始终不忘初心,一贯将“聚焦务实合作”作为合作的出发点和落脚点。这其中,18国企业发挥了至关重要的作用。截至目前,中国同中东欧国家贸易额已增长了50%以上,中国对中东欧国家的投资也从合作创建之初的30亿美元增长到126亿美元,匈塞铁路、比雷埃夫斯港、佩列沙茨大桥等一大批标志性合作项目的建设,为改善中东欧国家经济环境、增加当地就业、促进其经济发展和社会进步、提高地区互联互通水平作出了重要贡献。

       当然,我们也清醒地看到,中国企业在取得这些令人瞩目成就的同时,也不可避免地面临一些问题和挑战。如遭遇欧盟准入门槛限制、不熟悉当地法律法规和相关标准、缺少推介平台、传统行业竞争激烈、国际化经营管理人才匮乏等。妥善有效解决这些痛点与难点,是推动中国和中东欧地区企业间深化合作的重要一环。现阶段及后疫情时代企业如何以实际行动推进17+1各领域合作,我个人认为,目前重要的是在继续保持中国-中东欧国家合作的良好发展势头的基础上,全力克服疫情带来的影响并在以下几方面作出努力:

       一是转变思路、与时俱进。疫情爆发后,相信很多人都意识到“世界变了”,外部环境推着我们进行自我革新。对于企业来说更是如此。近一段时间以来,美国连同欧盟不断加大外资审查力度,大幅降低非欧盟企业收购本地企业股份比例上限,此举显然有针对中方之意,中国企业单独投资和并购项目将遇到前所未有的阻碍。在此种情况下,我们必须跳出窠臼,另辟蹊径,扩展在中东欧国家深化合作的新思路,以变应变、因国施策、趋利避害,调动各方积极因素,发挥中方总体优势,努力在惊涛骇浪中学会游泳。

       二是用好策略、创新方式。有了新思路、新想法就要付诸实施,转化为行动和成果,尤其要通过灵活的策略,巧妙的方法来加以实现。要通过深入调研,合法规避外方对中方收、并购项目的打压限制,特别要在加强三方和多方合作方面下功夫、用力气,与其他国家联手直接或间接共同参与项目竞标、建设。对此,我们已积累了一些成功经验。佩列沙茨大桥便是中国企业“走出去”的良好范例。该项目85%的资金由欧盟提供,按照欧盟标准,使用中国技术建设项目,惠及中克乃至中欧双方。位于约旦的阿塔拉特油页岩发电站项目则彰显了多方合作的特点,由广东粤电集团、马来西亚杨忠礼国际电力公司、爱沙尼亚能源公司共同承建,这是中国在约旦的最大投融资项目和约旦迄今最大的外国投资项目,更是爱沙尼亚之外世界最大的油页岩发电站项目。这些均是可以借鉴的多方合作典型案例。我认为,只要各方有效把握这一合作势头,不断创新合作方式,找准切入点,充分发挥各自优势特点,就能成功进入对方市场。当然我们在宣介方面要讲究策略,考虑各方的接受度,避免引发不必要的麻烦。

       三是加强彼此了解,促进民心相通。我注意到,今天发布的《报告》显示,有近一半的中国企业认为文化壁垒是其在中东欧拓展业务的最大障碍。我对此种看法表示赞同。长期以来,中国在中东欧地区的舆论环境一直处于弱势,且当地亦不乏对中国存有偏见和误解者。况且东西方文化本身也存在较大差异,造成合作中的误解和不快不足为奇。这里我想举个例子:中国企业在签署合同过程中,没有把外方员工休假内容纳入其中,这在欧洲和中东欧国家明显行不通。中方企业为完成工期可以动员工人增强大局意识,发扬主人翁精神加班加点,并通过经济杠杆激励员工同企业一起克服困难。但当地国家的工人不予配合,而是按原计划照常休假。在欧洲人看来,休假是其基本权利,是雷打不动的。此实例表明,中国企业正是因为缺乏对当地国情和文化背景的深入了解,出现技术疏漏而导致工期拖延,造成不良影响。再比如,欧洲工会的作用很大,雇主、工人、工会三者之间关系密切。中东欧国家员工经常把工会当作与老板讨价还价的工具,这种情况与国内不同,中国企业要学会与当地工会打交道。同时要多与员工沟通接触,多交流、多对话,并加大感情投入,通过对员工的关心、爱护来弥合中西方文化差异,消除和打破文化壁垒。构筑民心相通,是一项系统性工程,需要长期关注、投入、经营。

       四是着眼新业态、培育新动能。疫情对医疗卫生体系,特别是对医药产品生产提出新的高要求,也加速了5G技术、大数据应用、数字经济、云计算等新兴技术产业的发展。此前联合国、欧盟和中方均以不同形式表达对绿色环保产业的重视,并加大投入力度。中国企业要善于抓住新机遇,一方面用好用足中方企业的独特优势,另一方面也要更主动地了解中东欧地区新业态的最新进展。比如,斯洛伐克热衷搞区块链,且有明显实效,立陶宛在金融科技方面实施一系列鼓励措施,并取得实质进展。一些中东欧国家在新冠疫苗研发、纳米医用口罩生产以及新材料研发等方面都有较强的实力。对中东欧地区加强调研,可以使具体合作更有针对性、可操作性,更能找到合作的切入点,也能使合作更加顺畅。

       最后,我想强调,中国企业在深化同中东欧国家务实合作时离不开政府、商会、专家学者和智库的支持,今天发表的《报告》就是“17+1合作”智库网络联手金融机构助力中国企业走进中东欧,并为其献计献策的具体体现。相信大家通过今天的深入交流,碰撞出新的火花,提出更多建设性的对策建议,切实推动中国—中东欧国家合作高质量发展。


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